京津城际久未公布“正价”“高铁票价”受关注

【来源：易教网 更新时间：2025-05-24】

    京津城际铁路开通一年多来，以其快速便捷、服务优质赢得了乘客好评。谈到京津城际，京津两地“城际一族”最关心的自然是其票价了。

铁道部有关部门负责人曾在有关新闻发布会上表示，“随着今后运营规模的逐步扩大，京津城际铁路公司应该会推行一些优惠政策。”如今，随着武广、郑西铁路客运专线即将开通运营，“高铁票价”问题再次成为人们关注的焦点。

试行运价由经营方自主确定

武广、郑西铁路客运专线开通在即，将运行时速300至350公里的高速动车组列车。日前，国家发展改革委、铁道部下发了《关于武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车运价有关问题的通知》，明确武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车实行试行运价，试行运价水平由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定。

谈到价格制定的法律依据时，国家发展改革委、铁道部有关负责人表示，根据《价格法》第十一条第(三)款规定，经营者有权“制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格”。武广、郑西客运专线高速动车组列车属于铁路客运新产品。

依据《价格法》上述规定，可以实行试行运价，并由相关铁路运输企业自主确定具体试行运价水平。

“武广段”全程最低价490元

根据国家发改委、铁道部批复，将于12月26日正式开通运营的京广高速铁路武广段，武汉至广州南高速动车组列车实行试行运价，一等车票价为780元，二等车票价为490元。武汉至广州间原有其他铁路旅客列车票价不变。

针对武广铁路的票价问题，有网民指出，该试行运价比普通火车硬座价格高出3.5倍，制定价格时，可以召开一个听证会，听听普通群众的意见。

疑问

京津城际一年多为何未推“正价”？

武广、郑西铁路客运专线票价的制定，使人联想到去年京津城际铁路开通前夕，国家发展改革委和铁道部也曾下发的通知。该通知公布了京津城际轨道交通运价政策：根据《价格法》有关规定，京津城际轨道交通新开行的时速300—350公里动车组列车实行试行运价；

试行运价水平，由京津城际铁路有限公司根据市场供求状况自主确定；试行满一年后，将按法定程序制定正式运价。

目前，京津城际的一等座票价为69元，二等座票价为58元。如今，京津城际铁路试运行已满一周年，为何还没有出台正式运价呢？

有关负责人表示，自今年上半年开始，国家发展改革委、铁道部就对京津城际轨道交通定价组织开展了前期准备工作。目前尚未核定正式运价，主要是出于两个方面的考虑：一是从京津城际轨道交通本身的运营情况看，开通运营以来，京津城际轨道交通旅客运量一直处于快速增长阶段。

由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期，根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。

二是从铁路运价体系看，京津城际轨道交通运价应当和其他技术标准接近的中长途客运专线高速动车组列车运价政策相互衔接，共同构成完整的客运专线高速动车组列车运价体系。而目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。

数字

京津城际年发送旅客超1870万

据了解，京津城际铁路自8月1日正式运营以来，一年之间，发送旅客超过1870万人，列车平均上座率达到较高水平。上半年，北京市GDP总量实现5780亿元，增长10.1%。上半年，天津市GDP总量实现3580亿元，增长16.2%。两地的GDP增长远远高于全国平均水平。

京津城际铁路作为中国高速铁路“第一路”，对天津经济社会发展起到了积极促进作用。有关部门预测，到，京津区域内全社会旅客发送量将达19.5亿人次，以城际铁路为骨干的多功能、多层次、多方位、立体式的快速高效交通网，对促进以北京、天津为中心的环渤海地区经济起到推动作用。

声音

“城际一族”呼吁推出“优惠月票”

“记得京津城际铁路开通前夕，有关部门曾表示有计划推出优惠政策，可是一年多过去了，优惠政策为何迟迟没出台？对于我们这些经常往来京津的人员，有关部门应该考虑推出一种类似于公交月票的优惠政策。”由于工作原因，市民于女士经常往来京津两地。

她认为，目前正在销售的京津城际快通卡虽然保证了乘客快速进站，但是没有优惠。现在持有快通卡的乘客人数不少，对于这类“常客”，可以采取一些优惠措施。

“高铁时代”定价不能“嫌贫爱富”

随着京沪高铁、津秦客运专线的开工建设，天津将快速迈入“高铁时代”。放眼全国，继京津城际铁路之后，以“四纵四横”为重点,规划中的客运专线大部分项目已经开工建设。

到，将有1.3万公里客运专线及城际铁路投入运营，其中时速300—350公里的有8000公里，时速200—250公里的有5000公里；投入运营的铁路新客站将达804座。

“高铁时代”已然来临，“高铁票价”的制定是否可以带给我们一些思考？这可能不是简单的价格上多几块少几块的问题。

“如果高速铁路得票价制定得较高，恐怕这种公共资源更多的是面向社会精英人群服务，我认为高速铁路票价问题应当面向社会群体敞开胸怀进行博弈！”市民张先生认为，高铁票价制定可以引入听证制度，听取更多的意见，在实际运营过程中，可以根据实际需求，适时调整票价。(记者尹鹏)